激励和约束如何并重，赵露琢这是首先要考虑的问题，既要有量化的目标，约束要求企业的投资行为，也要有激励的政策，激发居民的消费主动性。

也就是说，思精宏观经济调控，思精不仅要有积极的财政政策，和与之相配合的货币政策，还要有更多刺激需求的行政举措，来刺激企业和居民，激发出他们投资和消费的主动性来。更新要考虑企业承受能力，雕细换新要考虑消费者接受程度，雕细要依靠市场，提供多元化的供给和服务，要让企业和消费者在更新换新中得到更大实惠和更多好处，这才是自生自发的内生需求。

在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，网红《行动方案》注重激励和约束措施并重。2月23日，美商习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，强调加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，既利当前、更利长远。在外需不确定性情况下，开始5%左右的经济增长目标，开始主要靠的就是内需拉动，以上的市场空间，也正是我们一再强调的中国是一个巨大的市场所具备的潜力。

所以，反噬《行动方案》的成功与否，真正的关键，就在于激励和约束的作用如何搭配，起到激发主动性的功效。再好的目标和计划，赵露琢要用行动力来实现。

3月13日，思精国务院即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，思精提出了量化的目标：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。

一方面，雕细要通过完善财税、雕细金融、要素保障等综合支持政策，着力降低企业设备更新和居民消费品以旧换新的投入成本，也就是说，要用政策给予更新和换新者以实惠。在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，网红《行动方案》注重激励和约束措施并重。

好处不用多说，美商推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以列出一条一条的优势。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，开始二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%。

既能促进消费，反噬又能拉动投资，还能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠企、又利民，一举多得。这是实打实的要求，赵露琢我们知道，赵露琢所有的目标要能实现，最重要的是量化和细化，而《行动方案》中提出的一项项具体指标数据，正是形成了这样的硬约束，而且将在2024到2027年这四年的时间段里逐步释放出拉动内需的强大动力。